這是一場(chǎng)考驗基層黨和政府執行力，是否勤政高效、狠抓落實(shí)的“考試”。

　　這是一次考察基層黨員干部善政務(wù)實(shí)，是否敢于擔當、奮發(fā)有為的“檢閱”。

　　9月29日上午，南山區召開(kāi)西麗水庫一級水源保護區內建筑清理處置工作現場(chǎng)會(huì )。會(huì )上傳出令人欣喜的消息：南山區從4月8號召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )至昨天，實(shí)現西麗水庫一級水源保護區內288宗建筑的談判簽約和清租騰空，其中159宗建筑的清理處置已經(jīng)完成。

　　這標志著(zhù)南山區今年落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)取得階段性成果，拆除復綠收官工作將全面鋪開(kāi)。

　　今年以來(lái)，南山區委區政府堅持落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，將西麗水庫一級水源保護區內建筑清理處置工作作為“1號工程”和“頭等大事”加速全力推進(jìn)，成效顯著(zhù)。截至昨日，提前完成白芒、大磡建成區129宗建筑搬遷安置簽約及騰空任務(wù)。

　　新時(shí)代，新征程。在全國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性轉折性全局性變化的重要時(shí)間節點(diǎn)，南山區作為中國改革開(kāi)放第一聲炮響之地，正以走在最前列、勇當排頭兵的勇氣，堅決落實(shí)中央環(huán)保督察整改和污染防治工作要求，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，努力打造天藍、地綠、水清的美麗南山。

　　堅持綠水青山就是金山銀山理念 舉全區之力集全區之智打贏(yíng)攻堅戰

　　羊臺山南側山腳，西麗水庫波光粼粼。它如一顆綠寶石鑲嵌在南山北部片區，與西麗大學(xué)城交相輝映。

　　這汪清澄碧綠的水，承載著(zhù)周邊居民太多的夢(mèng)想與榮光、苦悶與迷惘。水庫由周邊白芒、麻磡、大磡等村民不辭辛苦挖土用汗水筑堤，1960年建設完成，當時(shí)主要作用為農業(yè)灌溉。1992年，西麗水庫升格為飲用水水庫，成為深圳市重要飲用水源地之一。目前，西麗水庫保護區總面積為28.12 平方公里，其中，一級水源保護區8.88 公里，二級水源保護區19.23公里。供水范圍包括南山區和寶安區，服務(wù)人口約300萬(wàn)人。

　　“桑田未聞改，日月曾幾昏。”50余年歲月如歌，滄海桑田發(fā)生驚天變化，保護區內原村民住宅、股份公司辦公樓、廠(chǎng)房、學(xué)校等建筑物種類(lèi)繁多，內部居住人員眾多、成分復雜。按照中央、省、市要求，南山區今年底前必須完成西麗水庫一級水源保護區內288宗、16.8萬(wàn)平方米建筑的處置工作，需搬遷安置近萬(wàn)人。

　　正全力建設世界級創(chuàng )新型濱海中心區的南山區，堅持綠水青山就是金山銀山理念，牢記良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，下決心以此為契機，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為突破口，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　今年4月，南山區召開(kāi)中央環(huán)保督查整改工作暨2018年打贏(yíng)污染防治攻堅戰動(dòng)員大會(huì )。會(huì )議強調，“三個(gè)真”是做好工作的關(guān)鍵：思想上真重視，深刻認識到中央環(huán)保督察整改和污染防治工作“功在當代、利在千秋”的重大意義；行動(dòng)上真抓實(shí)干，舉全區之力打贏(yíng)西麗水庫一級水源保護區搬遷安置、大氣提升、治水提質(zhì)“三場(chǎng)攻堅戰”。責任上真落實(shí)，切實(shí)形成領(lǐng)導帶頭、實(shí)干爭先、齊抓共管的真正合力。

　　南山區委書(shū)記王強在會(huì )上擲地有聲地鄭重承諾：要舉全區之力打好中央環(huán)保督察和污染防治攻堅戰，這是南山今年的“1號工程”和“頭等大事”，必須全力以赴、不講條件、不講價(jià)錢(qián)，確保完成。區長(cháng)曾湃表示時(shí)間緊、任務(wù)重，要倒排工期，實(shí)現科學(xué)、有序、和諧處置。

　　在這次動(dòng)員會(huì )上，區委向區環(huán)水局、規劃土地監察局、城市更新局、西麗街道辦等7家責任單位頒發(fā)了中央環(huán)保督察整改任務(wù)令，向區住建局、城管局、環(huán)水局等17家單位頒發(fā)了責任書(shū)。

　　為了統領(lǐng)全局、全力加快整改，南山區迅速成立西麗水庫一級水源保護區內建筑清理處置指揮部，區委書(shū)記王強任總指揮長(cháng)，曾湃區長(cháng)任執行指揮長(cháng)，區四套班子領(lǐng)導多次帶隊調研，現場(chǎng)了解推進(jìn)進(jìn)度，針對碰到問(wèn)題共同研究解決之策。王強在現場(chǎng)調研時(shí)強調，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅持問(wèn)題導向，切實(shí)擔起生態(tài)文明建設政治責任，以高度的責任感和緊迫感，不折不扣堅決落實(shí)中央環(huán)保督察整改和污染防治工作要求，舉全區之力，集全區之智，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。

　　西麗水庫一級水源保護區清理處置工作，得到了省、市主要領(lǐng)導的高度重視和大力支持。他們先后通過(guò)多次批示、現場(chǎng)調研等方式，明確要求該拆的建筑必須徹底拆除，要依法依規按程序解決問(wèn)題。同時(shí)，要求環(huán)保、規劃等相關(guān)部門(mén)積極指導、幫助支持南山區推動(dòng)西麗水庫水源保護區內建筑清理處置等工作。

　　以硬作風(fēng)硬措施完成硬任務(wù) 300余人一線(xiàn)集結晝夜奮戰

　　拆除違法建筑，被譽(yù)為“深圳第一難”。

　　中央環(huán)保督察整改和污染防治工作能否落到實(shí)處，這是對南山區各級領(lǐng)導干部的責任擔當與執政能力的大考驗。

　　指揮部成立后，南山區委、區政府立即調集精兵強將，來(lái)自全區30多個(gè)區直機關(guān)及街道的近100名處、科級干部和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構共300余人，以及供水、供電、燃氣、通信等部門(mén)在此集結、晝夜奮戰，掛起作戰圖，清理處置工作全面迅速展開(kāi)。

　　南山區四套班子領(lǐng)導分別掛點(diǎn)13個(gè)工作組和17個(gè)談判攻堅小組，靠前指揮、現場(chǎng)督戰，強力推動(dòng)，為全局工作順利推進(jìn)提供了堅強組織保障。指揮部每周召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取整改任務(wù)進(jìn)展情況，對清理處置工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)高效研究解決。

　　為了摸清土地情況，南山區規劃土地監察局和西麗街道辦的工作人員走遍了西麗水庫一級水源保護區的每一塊土地。由于面積大，地塊分散，車(chē)子開(kāi)不進(jìn)去的地方，全靠?jì)蓷l腿走。經(jīng)過(guò)艱苦努力，他們迅速摸清了前期排查任務(wù)“清單”，必須拆除的建筑共288宗，一級水源保護區土地面積8.88平方公里，其中陸地面積約5.5平方公里，需完成征收土地約4.95平方公里。

　　西麗水庫南側麒麟山下的西麗湖度假村，有近半數建筑位于西麗水庫一級水源保護區內，與水庫名副其實(shí)的“零距離”。這個(gè)度假村面積大，知名度高，它的清理處置工作成為考驗黨和政府作風(fēng)能力的“試金石”，更是決定其他建筑能否如期拆除的“風(fēng)向標”。

　　對此，南山區委區政府上下一心，攻堅克難，決心以硬作風(fēng)硬措施完成硬任務(wù)。區指揮部迅速組成政府談判組，在原有區土地整備局、西麗街道的基礎上，加入區規劃土地監察局，與業(yè)主方及度假村開(kāi)展3方談判，確保其合法權益得到保障。同時(shí)，執法部門(mén)就度假村違建問(wèn)題向其發(fā)放了100余份法律文書(shū)。

　　經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的工作，度假村37處共4474.25平方米永久性建筑物，9處共427.77平方米的臨時(shí)建筑物實(shí)施拆除，目前已實(shí)施圍網(wǎng)管理。

　　南山區多部門(mén)聯(lián)合齊發(fā)力，還先后拆除一級水源保護內麗水河沿線(xiàn)、泌園路西側荔枝林內、西麗湖度假村等地塊上的共140處約3萬(wàn)平方米的建筑物。

　　依法依規、以民為本是這次清理處置工作始終堅持的原則。針對所涉不同業(yè)主的訴求，南山區相關(guān)部門(mén)在法律和政策框架下，結合實(shí)際制定了科學(xué)合理的補償安置方案和工作計劃，倒排工期，法律顧問(wèn)全程協(xié)助，對涉案的建筑按建筑性質(zhì)分別制定處置方案并倒排任務(wù)計劃。

　　在推進(jìn)過(guò)程中，南山區還通過(guò)宣傳造勢，把黨的好政策向群眾講清楚、講透徹，打消百姓顧慮。借鑒電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺，適時(shí)開(kāi)展政策、法規、工作進(jìn)度等方面的社會(huì )宣傳；在清理處置范圍內全覆蓋懸掛橫幅、張貼海報，向業(yè)主及相關(guān)權益人派發(fā)提示傳單、發(fā)送微信、短信等方式，營(yíng)造濃厚簽約和清理處置氛圍，成效明顯。

　　在充分做通村股份公司思想工作的基礎上，17個(gè)工作談判攻堅小組同時(shí)進(jìn)村、入戶(hù)，攻堅克難。全體工作人員發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，干事創(chuàng )業(yè)，燃燒激情，充分發(fā)揮各自主觀(guān)能動(dòng)性，營(yíng)造出比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，針對一些具體個(gè)案問(wèn)題，談判小組、各工作組、指揮部辦公室等各層級迅速逐一排查，摸清底數，做細致入微的群眾思想工作，逐個(gè)拿出解決方案，在最短時(shí)間內逐一化解，比原計劃提前10天完成簽約任務(wù)。

　　讓保護更嚴格 讓發(fā)展更充分 北部片區走上可持續發(fā)展之路

　　位于西麗北邊原二線(xiàn)巡邏道工地，機器轟鳴，建設單位正爭分奪秒，將道路由原雙向兩車(chē)道拓寬為雙向四車(chē)道，與已開(kāi)通的麗康路相接，打通“水源三村”發(fā)展“瓶頸”。

　　受水源保護線(xiàn)、生態(tài)控制線(xiàn)兩條“鐵線(xiàn)”的雙重制約，南山北部片區西麗街道“水源三村”（西麗水庫周邊的白芒、麻磡、大磡股份公司）超過(guò)90%的土地位于生態(tài)控制線(xiàn)，總計戶(hù)籍人口3271人，居住人口8萬(wàn)多人，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展嚴重滯后，目前股民年人均分紅僅1萬(wàn)余元。

　　早在2016年，南山區實(shí)施《南山推進(jìn)北部片區協(xié)調發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，聚焦北部片區，梳理出三年行動(dòng)計劃項目庫總數111個(gè)，包括加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強城市管理治理、打通南北交通樞紐、高標準建設環(huán)西麗湖科教新城等等，助力北部片區跨越式發(fā)展。這些項目目前正順利推進(jìn)。

　　今年3月，南山區有關(guān)部門(mén)積極走訪(fǎng)調研白芒村、麗水河項目施工現場(chǎng)以及大磡河流域水環(huán)境治理工程，詳細了解北部片區發(fā)展情況，謀劃該區域未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護新圖景。

　　4月8日召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì )上，南山區委、區政府明確提出中央環(huán)保督察整改和污染防治工作既是硬任務(wù)、硬要求，更是事關(guān)南山區長(cháng)遠發(fā)展的戰略舉措，水源保護區周邊片區長(cháng)遠可持續發(fā)展新藍圖繪就：采取最嚴格的水源保護、以保護促發(fā)展等舉措，助推北部片區進(jìn)入發(fā)展的“快車(chē)道”，提升百姓的生活水平、質(zhì)量與幸福指數。

　　這是一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的民心工程！清理處置工作離不開(kāi)村股份公司、被搬遷村民群眾的理解與支持。“拆除這些建筑是為了保護生態(tài)，最終讓百姓受益。”指揮部辦公室主任、西麗街道黨工委書(shū)記張謙坦言，“沒(méi)想到剛開(kāi)始阻力非常大。經(jīng)挨家挨戶(hù)摸底調查，發(fā)現百姓對政策有誤解，主要擔心房子拆了利益受損，影響日常生活。”

　　如何講解好政策，打消百姓顧慮？指揮部組織宣講團，到相關(guān)股份公司多次開(kāi)會(huì )，情真意切地講述西麗過(guò)往發(fā)展受限原因、現在機遇和未來(lái)愿景，讓居民了解未來(lái)規劃、經(jīng)濟發(fā)展模式。同時(shí)，遍訪(fǎng)拆遷涉及的老人，精心組織拍攝紀錄片《擔·守》，籌建西麗水庫歷史暨黨史文化館，還原記錄、真情謳歌當地百姓建設、守護水庫的奉獻精神。

　　指揮部全體黨員干部牢記一切為了人民的宗旨，在工作中曉之以理、動(dòng)之以情，取得廣大業(yè)主、租戶(hù)的理解和支持，部分業(yè)主從外省、港澳臺回到西麗完成簽約搬遷，很多業(yè)主、談判對象和工作人員因此還建立了友誼，成為了朋友。一場(chǎng)原本艱苦卓絕、沖突對立談判、拆遷工作，最終談出了和諧穩定、拆出了綠水青山。

　　發(fā)展是第一要務(wù)。在區委、區政府的大力支持下，西麗街道黨工委領(lǐng)導班子走遍下轄11個(gè)社區、4個(gè)農城化股份公司、13個(gè)經(jīng)營(yíng)部，與社區黨委班子、股份公司和經(jīng)營(yíng)部的班子、老黨員、村民代表交流，共商發(fā)展大計。開(kāi)創(chuàng )“先清理拆除、圍合控制，再開(kāi)展土地整備、引進(jìn)項目”新模式，完成西麗湖度假村和石壁龍地塊前期工作，為環(huán)西麗湖科教城等重大項目落地提供空間。

　　人才是第一資源。西麗街道黨工委以年輕黨員干部為對象，引入高校資源啟動(dòng)“農城化股份公司青年干部培養計劃”；全程指導、監督轄區股份公司換屆，確保推選出黨認可支持、群眾普遍擁護、愿為能為的“村官”，推動(dòng)集體經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展，保障群眾利益可持續增長(cháng)。

　　創(chuàng )新是第一動(dòng)力。南山區相關(guān)部門(mén)與西麗街道聯(lián)手，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)，引進(jìn)全球創(chuàng )新資源和高端項目，礪劍超能材料有限公司、深圳百諾國醫科技控股有限公司等紛至沓來(lái)，西麗中心區城市更新和官龍村天安云谷項目正加快推進(jìn)。

　　一年多來(lái)，西麗水庫一級水源保護區內建筑清理處置推進(jìn)與西麗街道辦的很多變化同頻共振，黨的政策溫暖了百姓的心：西麗·社區基金實(shí)施一批黨建惠民項目；西麗社區開(kāi)設的“開(kāi)心說(shuō)吧”，在全市首次引入專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機構參與，完成咨詢(xún)幫助個(gè)案400多小時(shí)、102例，調解家庭糾紛成功率100%；高新產(chǎn)業(yè)園建起了“黨@園”黨群服務(wù)中心，以黨員興趣為基礎組建支部，非公組織黨員大膽亮身份；在366街區創(chuàng )建“初心1921”新型黨建陣地，讓群眾感受黨員在身邊，黨組織在家門(mén)口……

　　“這一年多年來(lái)，黨和政府工作接地氣，把百姓的事當‘家事’，把百姓最急、最難的事辦好了，居民感受到了很多可喜變化，家園幸福感增強了很多。”西麗街道新圍社區工作站站長(cháng)黃厚源評價(jià)說(shuō)。

　　“凡是過(guò)去，皆為序章。”6月13日正式啟動(dòng)談判簽約，經(jīng)過(guò)百日奮戰，順利實(shí)現西麗水庫一級水源保護區內288宗建筑的談判簽約和清租騰空， 成績(jì)來(lái)之不易；昨天，南山區委區政府又吹響了129宗建筑拆除和復綠號角，發(fā)出了堅決按照市委市政府的決策部署，力爭再提前一個(gè)月完成中央環(huán)保督查整改任務(wù)的動(dòng)員令。

　　深圳灣畔，千帆齊進(jìn)，改革開(kāi)放的浪潮奔騰不歇。在新發(fā)展理念指引下，南山區正向世界級創(chuàng )新之都、現代化宜居之城、國際化魅力之灣鏗鏘前行�。ㄉ钲谔貐^報）